住房和城乡建设领域信访投诉请求法定办理途径及相关法律依据

发布:新疆信访局 来源:自治区信访局 时间: 2016年08月24日
申诉求决类投诉请求
一、对住房城乡建设部门做出行政许可和行政处罚决定不服的投诉请求
(一)不服住房城乡建设部门作出的行政许可行为
投诉请求:
序号 行政许可
类 别
行政许可内容
1 工程建设类 1、建筑企业资质许可
2、建设工程监理企业资质许可
3、建设工程招标代理机构资格许可
4、工程勘察、工程设计企业资质许可
5、建设工程质量检测资质许可
6、工程造价咨询单位资质许可
7、建筑施工企业安全生产许可
8、注册建造师执业资格和注册核准
9、造价工程师执业资格和注册核准
10、监理工程师执业资格和注册核准
11、注册勘察设计工程师执业资格和注册核准
12、注册建筑师执业资格和注册核准
13、超限高层建筑工程抗震设防审批
14、建筑工程施工许可
2 房地产类 1、房地产开发企业资质审核
2、物业管理企业资质审核
3、房地产估价机构资质核准
4、房地产注册估价人员核准
5、商品房预售许可核准
 
 
3
 
 
城市规划类
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划许可核准
3、建设工程规划许可核准
4、城市规划区内临时建设规划许可审批
5、城市规划编制单位资质核准
4 城市建设类 1、城市园林绿化企业资质核准
2、污水排入供水管网许可
3、城市生活垃圾经营性处置许可
4、城镇燃气经营许可
法定途径:向本级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议,或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》。
(二) 不服住房城乡建设部门作出的行政处罚行为
投诉请求:
序号 行政处罚行为内容
1 对违反保障性住房管理行为的处罚
2 对违反房地产开发经营管理行为的处罚
3 对违反房地产估价机构管理行为的处罚
4 对违反房地产经纪管理行为的处罚
5 对违反物业服务管理行为的处罚
6 对违反房屋产权登记管理行为的处罚
7 对违反住房专项维修资金管理行为的处罚
8 对违反住房公积金管理行为的处罚
9 对违反工程建设强制性标准行为的处罚
10 对违反造价咨询管理行为的处罚
11 对违反建筑施工管理行为的处罚
12 对违反建设监理管理行为的处罚
13 对违反勘察设计管理行为的处罚
14 对违反建筑工程质量安全管理规定行为的处罚
15 对违反招标投标管理规定行为的处罚
16 对违反城乡规划行为的处罚
17 对违反城镇燃气管理行为的处罚
18 对违反城市排水管理行为的处罚
19 对违反城市绿化管理行为的处罚
20 对违反城市道路管理行为的处罚
21 对违反城市市容和环境管理行为的处罚
22 对违反城市供水管理行为的处罚
23 对违反风景名胜区管理行为的处罚
24 对违反地下管线管理行为的处罚
25 对违反历史文化名城名镇名村保护管理规定行为的处罚
法定途径:向本级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议,或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》。
二、房地产管理投诉请求
(一)房屋征收类投诉请求
1.不服县(市)人民政府的征收决定
投诉请求:不服县(市)人民政府作出的征收决定。
法定途径:向上一级人民政府申请行政复议,或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
2.不服县(市)人民政府的补偿决定
投诉请求:不服县(市)人民政府作出的补偿决定。
法定途径:向上一级人民政府申请行政复议,或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
3.不服评估机构出具的评估报告
投诉请求:不服评估机构所做评估报告。
法定途径:向原评估机构申请复核评估,对复核评估有异议的,向自治区房地产价格鉴定委员会申请鉴定。
主要依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
4.征收人不落实安置补偿协议
投诉请求:征收人不落实安置补偿协议。
法定途径:与征收人协商或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国合同法》《最高人民法院关于行政诉讼法若干司法解释》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
5.签订安置补偿协议后被征收人要求追加补偿
投诉请求:签订安置补偿协议后,被征收人要求变更补偿方式或追加补偿。
法定途径:与征收人协商或提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
6.非公益项目的房屋拆迁补偿投诉
投诉请求:不接受非公益项目拆迁方提出的房屋拆迁补偿标准。
法定途径:非公益项目,拆迁双方平等协商,拆迁方不得强迫被拆迁方接受补偿安置协议,协商不成的,不得拆迁。
主要依据:《中华人民共和国物权法》
7.公益项目未经法院裁定进行强制拆除
投诉请求:公益项目未经人民法院裁定,市、县人民政府强制拆除被征收人房屋。
法定途径:
(1)向上级人民政府房屋征收主管部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
(2)向上级纪检部门或房屋征收主管部门投诉。
(3)向公安部门报案,依法追究刑事责任。
主要依据:《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国刑法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
8.非公益项目违法强拆
投诉请求:非公益项目暴力拆迁或违法强拆房屋。
法定途径:
(1)向公安部门报案,依法追究刑事责任。
(2)向当地房屋征收主管部门投诉,涉嫌犯罪的,由房屋征收主管部门移送公安机关。
法院审判,构成犯罪,追究刑事责任;可附带民事赔偿。
主要依据:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国刑法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》。
(二)房屋权属类投诉请求
1.对房地产登记部门作出的房屋登记有异议或对不予登记的行为有异议
投诉请求:不服房地产登记部门作出的房屋登记的具体行政行为。
法定途径:向本级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议,或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《房屋登记办法》《不动产登记暂行条例》。
2.要求落实“经租房”政策
投诉请求:要求落实“经租房”政策。
法定途径:未达到经租起点经租的,由属地房地产主管部门依法落实补偿;超过经租起点经租的,不予受理。
主要依据:《印发〈关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见〉的通知》《建设部关于“经租房”有关问题的处理意见》《印发新疆维吾尔自治区〈落实私房政策的若干规定〉的通知》。
(三)商品房销售类投诉请求
1.房地产开发企业未经预售许可违规销售
投诉请求:房地产开发企业未经预售许可违规销售。
法定途径:向属地房地产行政主管部门举报。
主要依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
2.房地产开发企业未依照合同约定交付房屋
投诉请求:房地产开发企业未依照合同约定交付房屋。
法定途径:与开发企业协商或提起民事诉讼;违法销售,向属地房地产行政主管部门举报。
主要依据:《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
3.对商品房面积有异议
投诉请求:对商品房面积有异议。
法定途径:与开发企业协商或提起民事诉讼,或申请自治区房产测绘专家鉴定委员会对测绘报告进行鉴定。
主要依据:《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房销售管理办法》《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
(四)物业服务类投诉请求
1.物业服务争议
投诉请求:对物业企业提供的物业服务有争议。
法定途径:与物业企业协商;向街道、社区申请调解;向属地房地产行政主管部门反映;提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
2.物业收费争议
投诉请求:对物业收费有争议。
法定途径:与物业企业协商;向发展改革(物价)部门反映;提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《物业管理条例》《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
三、城乡规划类投诉请求
(一)举报未经规划许可批准的违法建设
投诉请求:举报未经规划许可批准的违法建设。
法定途径:向属地城乡规划行政主管部门反映。
主要依据:《中华人民共和国城乡规划法》《自治区实施〈城乡规划法〉办法》。
(二)新建工程影响采光
投诉请求:新建工程影响采光。
法定途径:向属地城乡规划许可部门反映,或对规划许可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
主要依据:《中华人民共和国城乡规划法》《自治区实施〈城乡规划法〉办法》。
(三)对违章建筑的强制拆除决定不服
投诉请求:对强制拆除违章建筑的决定不服。
法定途径:向做出决定的上一级业务主管部门或同级人民政府申请行政复议,或向人民法院提起行政诉讼。
主要依据:《城乡规划法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》。
四、建筑业管理投诉举报
(一)举报工程建设各方主体违法违规行为
投诉请求:举报建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位在建筑活动中的违法违规行为。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门举报。
主要依据:《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》。
(二)举报招标、投标活动中的违法违规行为
投诉请求:招标人、投标人、招标行政管理机构、评标委员会在招投标过程中存在违法违规行为。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门举报。
主要依据:《中华人民共和国招投标法》《行政处罚法》《中华人民共和国招投标法实施条例》《建筑工程设计招标投标管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》。
(三)拖欠工程款
投诉请求:建设单位拖欠工程款。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门反映,申请调解或提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《民法通则》。
(四)拖欠农民工工资
投诉请求:施工单位拖欠农民工工资。
法定途径:向劳动行政主管部门反映或提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《民法通则》。
五、工程质量安全类投诉请求
(一)投诉建设工程质量问题
投诉请求:工程质量问题。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门反映。
主要依据:《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》。
(二)投诉建设工程安全问题
投诉请求:工程安全问题。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门反映。
主要依据:《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》。
六、城市建设管理类投诉举报
(一)公用事业供水、供气、供热等服务质量问题
投诉请求:投诉供水、供气、供热等公用事业行业违法违规问题。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门反映或提起民事诉讼。
主要依据:《城市供水条例》《城镇燃气管理条例》《城市供水水质管理办法》《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》《新疆维吾尔自治区民用建筑供热节能办法》等。
(二)投诉违法排放污水问题
投诉请求:投诉公民、法人或其他组织违法排放污水的问题。
法定途径:向属地住房城乡建设行政主管部门或环境保护行政主管部门反映,或提起民事诉讼。
主要依据:《中华人民共和国环境保护法》《城市排水许可管理办法》等。
七、劳动人事争议
(一)住房城乡建设系统内公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的人事处理决定不服
投诉请求:公务员对涉及本人的有关人事处理不服,事业单位工作人员对本人的考核结果、处分决定不服。
法定途径:向本级人事部门申诉。
主要依据:《中华人民共和国公务员法》《中共中央组织部、人力资源社会保障部关于印发〈事业单位工作人员申诉规定〉的通知》等。
(二)住房城乡建设系统内单位与工作人员之间发生的劳动人事争议
投诉请求:因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。
法定途径:向相应调解或仲裁机构申请调解或仲裁。
主要依据:《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位工作人员申诉规定》《劳动人事争议仲裁办案规则》《中共中央组织部、人事部、总政治部关于印发〈人事争议处理规定〉的通知》等。


揭发控告类投诉请求
一、检举住房城乡建设行政主管部门及其所属单位工作人员违反行政纪律的行为
投诉请求:反映住房城乡建设行政主管部门工作人员旷工或因公外出逾期不归造成不良影响;违规实施行政许可;违反规定办理招投标;违反规定向公民、法人、企业等摊派或收取财物等。
法定途径:向本级住房城乡建设行政主管部门反映或向本级人民政府行政监察机关举报。
主要依据:《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处罚条例》等。
二、检举住房城乡建设行政主管部门党员干部违纪违规问题
投诉请求:反映党员干部热衷虚名造政绩、树“形象”,脱离实际,脱离群众;买官卖官、任人唯亲,违规提拔干部;插手工程项目建设,为亲属或关系户谋取利益;多占住房、超标配车,公款吃喝旅游,生活奢靡等。
法定途径:向相应党的纪律检查机关举报。
主要依据:《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》等。